http://de.wikipedia.org/wiki/B%C3%BC..._Deutschla nd
Wenn ich das richtig verstehe, muss es zwar beim Versand innerhalb Deutschlands eine problemlos öffenbare und wiederverschließbare Verpackung sein, für Sendungen ins Ausland gilt das aber wohl nicht. Trotzdem musst du damit rechnen dass es geöffnet wird, aber das ist ja beim Zoll eh klar.
Und: "Die Sendung muss mit dem Vermerk
Büchersendung oder
Drucksache zu ermäßigter Gebühr oberhalb der Anschrift gekennzeichnet werden und freigemacht sein."